陈桦强调，要坚持全民医保，着力提高保障水平，千方百计降低群众医疗负担，随着新农合财政补助资金的增加，较大幅度提高政策范围内住院费用报销比例，提高大病补充补偿的受益面，切实缓解群众看病贵、看不起病的问题。要坚持综合改革，着力提高医疗服务能力，尽快完成乡镇卫生院“三核定”任务，建立健全基层医疗卫生机构补偿机制；完善基层用药政策，全面建立公立医院与基层医疗机构包干负责、分工协作、双向转诊的机制，积极推进医院、基层医疗机构、家庭三级康复体系建设，引导群众在基层就医。通过计划培养一批、吸收引进一批、返聘延聘一批、对口支援一批等多种途径，力争在较短时间缓解基层卫技人才短缺问题。要坚持多元办医，着力扩大医疗资源，认真实施医疗机构设置规划，优先发展县级医院，今年内所有县应有一所二甲医院，推动一批社会办医项目，切实为民营医院创造平等竞争环境，鼓励引进台湾独资医院，加强规范管理，推动社会办医健康发展，确保“十二五”末千人均医疗机构床位数、卫技人员数高于全国平均水平。要坚持改革创新，探索公立医院发展新模式，积极推进厦门公立医院改革试点，探索县级医院综合改革试点，围绕改善群众就医感受、降低费用、优化诊疗流程，全面开展公立医院内部机制创新，大力实施优质护理服务、预约门诊、临床路径管理、按病种付费等便民惠民措施，让群众从改革中得实惠。要坚持预防为主，强化公共卫生服务，提高基本公共卫生服务人均经费，加强农村卫生监督、疾病控制工作，做好慢性病防治管理等。要关心医务人员切身利益，建立科学的激励机制，激发广大医务人员投身医改的积极性，推动卫生事业上新台阶。（余潇）