广促民主 广议民生 广征民意
——全国政协十一届四次会议回眸

    新华社北京３月１２日电(记者崔静、罗沙、史竞男)阳春三月，２２００多名全国政协委员不负人民重托，在为期１１天的全国政协十一届四次会议上建睿智之言，献务实良策，共同勾勒国家发展蓝图。

    一句句诤言，一个个建议，一件件提案，广大政协委员在协商民主的舞台上再次写下华美篇章。

    坦诚相见 广促民主

    “要像整治淫秽色情案件一样，下决心打击假药。”

    “应对食品安全事故频发，必须从制度层面上改革创新，最好的办法就是对监管部门‘做减法’。”

    ……

    ３月１０日上午，全国政协礼堂，一场以“创新管理，健全机制，加强食品药品安全监管”为主题的提案办理协商会在这里举行。提出提案的民主党派中央代表、政协委员与农业部、商务部、卫生部、质检总局等提案承办单位负责人围坐在一起，展开热烈讨论。

    尖锐的问题最容易引起争鸣。委员们你一言，我一语，时常两三个人的声音交织在一起。为了抢到发言机会，有的委员常常在前一个发言人发言刚完便抢过话头。

    谈问题，一针见血；提建议，直指要害。相关部委负责人认真倾听，不时低头在笔记本上记下要点。

    这样的场景在政协大会上比比皆是……

    政治协商、民主监督、参政议政，是人民政协的神圣使命。党中央、国务院高度重视人民政协的作用。大会召开期间，党和国家领导人纷纷来到委员小组讨论现场，与委员们共商国是，坦承交换意见。

    ——“参加今天与各位政协委员的联组讨论，我不仅是带着耳朵来的，用耳听只能听到声音。我是带着心来的，带着神来的，用心倾听、用神感悟，这样可以更加充实思想，改进工作。”

    ３月７日下午是政协按小组、界别联组讨论的时间。中共中央、国务院９７个部委办的上百位负责人分别参加政协３０多个界别的联组讨论，面对委员们的“咄咄提问”，部长们毫不回避，正面作答。

    ——“感谢对医改的重视，感谢大家理性分析看病难看病贵的问题，问题在不断解决中，我们争取在两年内给这个问题画上句号。”

    ——“多年来，我们深感委员们的提案为实际工作提供了切实帮助。我们期待通过办理更多提案，听取各方面意见，切实做好工作。”

    中共中央领导同志的虚怀若谷和政府部门负责人的谦逊纳言，常常令委员们欣慰与动容，也让他们更加畅所欲言。

    短短１１天，５次全体会议，１０余场小组讨论。来自３４个界别的委员们紧紧围绕党和国家中心工作，把推动科学发展和加快转变经济发展方式作为履行职能的首要任务，各抒己见。

    全体大会上，４７名政协委员代表各党派各团体、各族各界人士登上人民大会堂的讲台，发表意见，提出建议。

    ７７４份大会发言，５７６２件提案，不计其数的意见建议……每一份提案都是沉甸甸的，每一次发言都费尽苦心。在团结、民主、求实、奋进的会议氛围里，委员们议政建言，不辱使命。

    直言不讳 广议民生

    ２０１１年的政协大会上，“民生”成为不折不扣的热词。“国富的同时，要进一步实现民富”“一定要切实解决‘入园难’的问题”“加快落实收入分配改革，让老百姓感觉到‘幸福’”……关注民生、保障民生、改善民生，成为委员们的共识。

    家事连着国计，民主牵着民生。当中国实现从世界第三向第二大经济体跨越之时，隐藏在国内生产总值背后的民生忧虑更加引人深思。在民主协商的气氛中，委员们齐聚智慧，热烈讨论。一切，都是为了同一个目标——国家富强，人民幸福。

    在这里，激辩的声音因民生关怀而响——

    “医生履行救死扶伤职责，却要屡遭刁难。‘医闹’问题必须通过立法来根治。”

    “你要求立法保护医院和医生的利益，那患者的利益谁来保护？百姓的权利谁来主张？”

    ７日，当着卫生部副部长张茅的面，两位政协委员就医患关系问题针锋相对、剑拔弩张。

    在这里，尖锐的质疑替百姓生计而问——

    “有的城市建设千城一面，对国外建筑方案奉若神明，却把文物古迹视若无物，想拆便拆，不可惜吗？”

    “高校青年教师门槛高，收入太低，与公司企业对相同水平人才的待遇差距太大，长此以往，谁来保证我们的教育质量？”

    “许多已经扎根城市的农民工，在城市没住房，在农村没田地，如何让他们在城市找到归属感？”

    在这里，直率的建议为人民福祉而生——

    “政府职能的重心首先是公共服务和社会管理，其次才是市场调节和经济监督，财政投入要向公共服务倾斜，惠及百姓，让全民共享发展成果。”梁小虹委员开诚布公。

    “国家对房价应预先调控，而不是事后补救。多数城市中心区域房价过高，去年年初就该遏制了！”常兆华委员直言不讳。

    “要把握好控制物价过快上涨的时机、节奏和力度，不要纯粹从技术层面考虑物价问题。”夏培度委员言语犀利。

    ……

    争、疑、谏，源于政协委员对诸多民生问题的深入思考，更是人民政协协商民主的独特优势。

    “民主如果脱离了民生，就会失去民心。人民政协的性质、结构和特点，决定了它能够承担起这一桥梁的重任。”李君如委员的话，表达了委员们心中共同的信念。

    求真务实 广征民意

    “作为政协委员，一旦认定了某一项建议对国家、对人民有利，就要锲而不舍地连续呼吁，直至推动问题的最终解决。当五年政协委员，就要连续提五年！”

    在总工会界１８组的小组讨论会上，解思忠委员的一番话，得到不少委员的赞同与响应。而这，正是广大政协委员求真务实的生动写照。

    求真务实，来自于委员们对问题的深入思考——

    ８日下午，庄严的人民大会堂内，灯火辉煌，掌声雷动。发言席上，全国政协委员、香港房屋协会原主席潘祖尧用不太流利的普通话，言辞恳切地细数当前内地城市建设中的“九大问题”。“潘委员讲得真好。他讲了真话、实话。”委员们这样评价。

    求真务实，来自于委员们对现实的调查研究——

    ９日，利用会议期间仅有的半天休息时间，部分委员前往中国中医科学院广安门医院，就中药饮片小包装工作开展情况进行调研；一些委员则自发前往北京市朝外街道办事处，参观残疾人手工编制工作室。

    求真务实，来自于委员们对民意的充分尊重——

    “今年的关注点还是教育、农村和环境保护。现已写好三个提案和一个书面发言。主要是缩小城乡差别的问题，环境保护的问题。关于教育，我已经注意到各位网友的建议，正在思考中。”政协大会召开前夕，盛连喜委员便开通微博，与媒体、网民沟通。

    大会开幕后，越来越多的政协委员开通微博，“晒”提案，征民意。１４０字的“微信息”，随时随地地“秒互动”，难以计数的“群围观”……微博问政，让委员们更容易倾听民意，提案更有根基。

    在微博让政协大会变得更加生动、透明的同时，网络也成为更多民众参与讨论、积极建言的议政广场。更多的委员提案在全国政协新闻网上被展示，更多的记者会通过网络直播……在一个愈发开放的平台上，各方面利益诉求得到有序表达。

    政协大会，成为折射中国特色社会主义民主的一扇“窗口”。